Статьи / ФАС противостоит ритуальным МУПам и ГУПам

Российскому рынку ритуальных услуг вскоре предстоит реорганизация. Настаивает на этом Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая внесла в закон «О похоронном деле и погребении» проект поправок. Не так давно зам. начальника управления контроля торговли и социальной службы ФАС Михаил Федоренко заявил, что внесенные поправки нацелены на допущение к муниципальным кладбищам большего количества частных ритуальных компаний. Похоронный бизнес, по словам Федоренко, является средой, состоящей из двух карманов для местной власти. Во многих областях России антимонопольные службы выявили факты неправомерной передачи земли, принадлежавшей кладбищам, в пользование МУПов и ГУПов (муниципальных, а также государственных унитарных предприятий), представляющих собой отдельные хозяйствующие объекты, обслуживающие кладбища и выдвигающие собственные правила в сфере ритуальных услуг. Антимонопольными службами сообщается, что большинство российских ритуальных предприятий являются частными, однако занимаются они, в основном, мелкими «сопутствующими услугами». Главный же куш достается распорядителям кладбищ. Представитель ФАС утверждает, что львиная доля доходов от погребения достается всего лишь четырем организациям. Хозяйствующие объекты, такие как МУПы и ГУПы, доминируют в крупных городах, где они пребывают под контролем местных властей. Федоренко полагает, что люди, возглавляющие муниципалитеты Красноярска, Уфы, а также Серпуховского района Подмосковья прежде заключали отдельные договоры с местными моргами, скорыми и больницами, по которым медицинские учреждения обязаны были обслуживать только некоторые ритуальные службы. ФАС считает, что поправки в этом законе пропустят на рынок похоронных услуг теперь представителей различных форм собственности. ФАС предлагает отделить содержание кладбищ, непосредственное их использование, а также благоустройство от услуг, которые напрямую связаны с организацией похорон. Это означает, что каждая организация обязана будет заниматься определенным делом: предоставлением мест погребения или же услугами по погребению и похоронному процессу, что было отмечено в законопроекте. Помимо этого, ФАС предлагает смотрителей погостов выбирать на конкурсной основе. Муниципалитеты же могут заниматься выполнением, исключительно, своих функций, благо имеют на них и штат сотрудников, и бюджет: отведением для погребения мест и выдачей разрешений на захоронение. Московский ГУП «Ритуал» совмещал государственные функции с коммерческими. Отмечено было, что в столице сложившаяся ситуация приняла громадные масштабы, поэтому решать проблему необходимо было в срочном порядке. Михаил Федоренко сообщил, что сейчас данное предприятие проходит жесткую реформу, становясь бюджетным учреждением и лишаясь права занимать на рынке ритуальных услуг главенствующее положение. Представитель Федеральной антимонопольной службы уверен в необходимости соблюдать «похоронную этику» и поддерживать высокое качество ритуальных услуг. Поэтому в данной сфере национальной экономики немаловажную роль играют саморегулируемые организации (СРО). Это обеспечит удерживание таких организаций под полным контролем, поскольку они не только платят государству налоги, но также предоставляют в полной мере итоги проведенной работы. Также антимонопольщики настаивают на такой значимой поправке в существующем законодательстве, как запрет некоторых представителей «важных» профессий каким-либо образом вмешиваться в личные дела граждан, навязывая им услуги ритуальной сферы. Эти грешат в поисках легкой наживы не только чиновники, но также полицейские и медработники. Надеемся, что внесение данных поправок поддержат все федеральные министерства. Ситуация, сложившаяся на рынке похоронных услуг, действительно требовала от антимонопольных организаций вмешательства. Чрезвычайно завышенные цены вызывали шок у москвичей и другого способа разрешить эту вопиющую ситуацию попросту не существовало. Назад